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食品安全追溯體系現狀及完善措施初探

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發布時間:2019-05-21 10:21 來源:
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建立食品追溯體系是食品安全監管的重要環節和手段?!妒稱釩踩ā返謁氖趺魅飯娑?,食品生產經營者應建立食品安全追溯體系,保障食品可追溯。
  近期,北京市豐臺區和義街道食藥所對轄區兩家生產企業、一家網絡經銷商、兩家超市的食品安全追溯體系進行了調研,梳理其中具有推廣價值的經驗和存在的問題,以期為基層監管和企業加強食品安全追溯體系建設提供有益的借鑒。

食品追溯體系的現狀
  食品生產環節的追溯體系
  食品生產企業基于自身需求建立追溯體系,可以追溯從食品生產原料到一級經銷商各環節。普遍的做法是,一件產品對應唯一的編碼,通過這個編碼可以查詢產品的原料情況、檢驗情況、運輸情況及對應一級經銷商的情況,同時消費者可以通過掃描編碼查詢真偽和產品信息。建立食品安全追溯體系,確保了從原料到銷售的每個環節責任到人,有效控制了食品安全風險,也有效減少了“串貨”和“假冒”問題。
  食品流通環節的追溯體系
  流通領域食品安全監管是食品安全監管的重要環節,其目的是確保檢驗合格的食品從有生產經營資質的廠家順利送達消費者手中,規避可能產生的不法經營者將假冒偽劣食品、殘次食品充作合格食品以假亂真銷售的問題。現階段,食品流通企業主要分為經銷商(批發)和商場超市(零售)兩大類,主要建有手工臺賬和電子臺賬并行的追溯體系。流通環節的電子臺賬通過條形碼(一類商品一個條形碼)進行記錄,主要記錄食品的名稱、規格、生產廠家信息等。因為不是每個產品都有唯一的編碼,所以普遍缺乏生產日期及保質期等特性化信息,只能通過手工臺賬及紙質票據完善追溯體系。
  監管部門在日常監督檢查中對建立食品追溯體系的需求
  監管部門在處理投訴舉報過程中,發現某食品沒有唯一的產品編碼,只能通過食品標簽、標識進行溯源,廠家完全可以指認該產品為假冒產品,從而否認涉案產品屬本廠所產,從而規避處罰。不法經營者如果標注虛假生產日期、篡改生產日期等,監管部門則無法甄別。如果需要召回,也無法精準對應某一批次產品,還可能增加召回成本和風險。

現有食品追溯體系存在的問題
  通過現有食品追溯體系所獲取的信息十分有限,各環節有自己相對獨立的體系,信息融合難、不互通,追溯只在各自的體系中運行,無法實現從產地到消費者的高效全程追溯。

建立食品安全全程追溯體系的必要性
  建立食品安全全程追溯體系,能夠對食品加工、供應過程進行全程監控,旨在發現每個環節存在的安全隱患,從而最大限度地保障食品安全。食品全程追溯體系能夠準確地鎖定問題食品的來源,能夠第一時間對相關主體追責、快速召回食品,保障消費者的飲食安全,這也是追溯體系在保障食品安全方面的主要作用。目前,食品追溯體系建設尚處于起步階段,亟待加強和加快推進。
  食品安全全程追溯體系的建立,能夠有效增強消費者對食品安全的信心,能夠有效強化食品生產經營者的主體責任;同時,充分發揮優勝劣汰的市場機制的作用,能夠有效提升食品企業的整體生產質量,也提高監管部門的執法效率。

完善食品全程追溯體系的建議
  筆者認為,應推行唯一編碼制度,即每個食品都有自己的“身份證”;應整合現有追溯體系,實現生產環節和流通環節追溯體系互通,讓每個食品可以通過“身份證”實現全程可追溯。與此同時,要推進“互聯網+”與食品追溯相結合,適時發布食品企業儲存的大量食品信息,實現消費者與食品供應鏈上下游企業信息對稱,讓消費者及時了解食品安全信息,保障自身權益。
  對于監管部門而言,在完善食品安全全程追溯體系可以從以下三方面著力:第一,按照《食品安全法》的要求,鼓勵企業采用信息化手段建立食品安全全程可追溯體系。第二,整合現有追溯體系信息,促進各環節追溯信息共享互通。鑒于現有食品追溯體系缺乏統一標準,各環節企業根據不同需求開發了自己的追溯系統,導致體系內各環節信息不能有效對接,可以考慮建立“共有數據庫”,將生產環節和流通環節的產品信息通過唯一的識別碼互通,實現全程可追溯。第三,加強監督檢查,出臺更細致且操作性強的規范,促使企業提高自律管理水平。□北京市豐臺區市場監管局 范 鵬

(責任編輯:系統管理員)

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