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利企 惠企 強企

——浙江省持續改善營商環境工作綜述

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發布時間:2019-03-29 09:17 來源:
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  去年以來,浙江省委、省政府立足民營企業和小微企業發展,緊扣高質量發展主題,著眼利企、惠企、強企,先后出臺一系列扶持政策,營商環境得到持續改善。浙江省市場監管局近日透露,2018年全省共新增小微企業36.3萬家,其中99%是民營企業;全年實現“個轉企”27529家,企業占所有市場主體的比例由2017年年末的33.1%增至34.31%。

政策助力漸顯矩陣效應
  2018年,浙江省委、省政府先后出臺推進商事制度改革、加快小微企業園高質量發展、促進小微企業創新發展等一系列扶持政策,特別是在下半年經濟下行壓力進一步加大、貿易摩擦加劇的情況下,推出進一步減輕企業負擔、增強企業競爭力,優化口岸營商環境提效降費減證的行動計劃。
  浙江省各部門及時落地配套政策,形成政策矩陣。經信部門按照“專精特新”要求,制定“雛鷹行動”實施方案,加快培育“小升規”和“隱形冠軍”企業;科技部門圍繞高新技術企業“雙倍增”發展目標,開展“千企攀高”行動,推進“五個一批”舉措,不斷擴大科技型小微企業群體規模;商務部門從開拓多元化市場、支持金融保險和加大出口退稅支持力度等10多個方面制定措施。
  各級政府圍繞小微企業要素資源配套、政府服務、人才保障、創新培育等方面,出臺更具體、更有針對性、更可操作的政策意見。杭州市出臺28條措施,打造“熱帶雨林式”營商環境,受到海外媒體廣泛關注;寧波市開展全面質量提升行動,打造“質優寧波”;溫州市堅持政策推陳出新,制定“眼鏡十條”“智能鎖十條”“智能制造八法”等政策,為企業進行技術創新、轉型升級提供政策支持。
  持續而密集的政策出臺,為小微企業發展營造了良好的營商環境。浙江省市場監管局2018年第四季度小微企業景氣調查顯示,47.39%的受訪者認為目前政府服務環境很好,59.84%的受訪者對“最多跑一次”改革很滿意,82.59%的受訪者表示親身感受到“最多跑一次”改革帶來的便利。

金融支持企業蓄勢發力
  2018年以來,浙江省小微企業融資面臨諸多新情況新問題,金融主管機構和地方政府積極應對,一方面強化宏觀指導,引導支持金融機構加大對小微企業信貸投放和直接融資支持力度,促進融資總量平穩增長;另一方面推動部門合作,深化信用體系建設,強化金融服務支撐。
  融資總量有序增長。截至2018年年末,小微企業(不含小微企業主和個體工商戶貸款)全省貸款余額達2.3萬億元,約占全部企業貸款余額的40%,占比居全國第一。銀行業新增小微企業貸款1499.84億元,比上年增長69.6%。省政府產業基金共投向3129個小微企業項目,撬動社會資本投資1272.87億元。浙江股權交易中心掛牌小微企業新增融資4億元。
  金融服務體系進一步完善。面向小微企業的金融機構體系逐步建立,全省新增小微企業專營支行79家,累計553家,社區銀行累計512家。針對小微企業的金融產品不斷上市,“銀稅互動”“銀商合作·守信貸”等普惠金融產品廣受小微企業歡迎。截至2018年11月末,浙江省內銀行業“銀稅互動”專項產品貸款余額達173.17億元,其中信用貸款占比為45.44%?!耙毯獻鰲な匭糯筆緣憧⑿∥⑵笠翟破教ê托龐帽?,運行不到半年,已向小微企業發放貸款近40億元。
  政策支持有力加強。浙江省、市、縣三級建立政策性融資擔?;?11家,基本實現政策性融資擔保體系縣(市、區)全覆蓋,融資擔保余額達159.5億元。全省支持小微企業再貸款、再貼現投放力度加大,2018年全省累計發放再貸款再貼現414.7億元,為上年的2倍,惠及全省農戶及小微企業7.7萬戶。政策支持有效緩解銀行機構放貸后顧之憂,法人機構小微企業申貸獲得率比上年增長1.69%,達到98.26%;年末全省小微企業貸款利率5.89%,較7月下降0.31%。

創新投入提升發展動力
  科創資源進一步向小微企業集聚。浙江省全年發放創新券金額11.44億元,比上年增長91.62%;面向小微企業開展標準創新和質量提升活動306次;小微企業享受開放實驗室服務7.6萬批次。
  小微企業集聚孵化平臺進一步拓展。省級以上科技企業孵化器達167個,比上年新增31個;省級以上眾創空間369家,平均每家企業享受面積264平方米,比上年增長6.8%。
  創新型主體數量進一步增加,新認定科技型小微企業9736家,比上年增長20.7%;新納入浙江制造品牌培育計劃小微企業53家,累計達303家。
  創新發展動力進一步蓄集。全年規模以上工業小微企業技術(研究)開放費用比上年增長38.8%;技術(研究)開放費用占主營業務收入比例達1.74%,比上年增長0.34%。規模以上小微企業新產品產值增長24.2%,新產品產值率達26.2%,比上年增長2.8%。
  浙江省市場監管局透露,盡管浙江省小微企業運行穩中向好,但仍存在抗風險能力較弱、創新能力與大中企業相比仍有差距、信用積累不足等值得關切的問題,下一步將在改革育小、創新強小、金融活小、服務暖小、聚力扶小上繼續發力,助推小微企業加速轉型升級、加速發展壯大。

□楊 思

(責任編輯:)

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