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探索基層消費維權信息公示新模式

——訪北京市昌平區市場監督管理局黨組書記、局長王國忠

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發布時間:2019-05-16 08:56 來源:
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  為營造更加安全放心的消費環境,讓老百姓有更多獲得感,北京市昌平區市場監督管理局堅持“嚴細實精尖”的工作理念,積極探索實踐,構建起多元共治、協調聯動、體系完備、運轉高效的立體式消費者權益?;すぷ饜賂窬?,特別是針對消費者與經營者信息不對稱的問題,推行線下線上黃牌警示制度,摸索出基層消費維權信息公示的新模式。近日,筆者專訪了北京市昌平區市場監督管理局黨組書記、局長王國忠。
  主持人:在有效處置群眾投訴舉報方面,昌平區市場監督管理局的基本思路?
  王國忠:一直以來,我局堅持全面高效履職,努力打破傳統的責任邊界思維,積極探索消費維權“1+N”工作模式,建立了以局長辦公會為核心,各科室共同參與,基層所聯動,共同推動落實的運行機制。
  工作中,我局12315平臺主要負責及時歸集匯總全局監管及投訴舉報信息,按照線索涉法情況分派到各業務科室,做到橫向到邊。此后,由各業務科室對基層所處理投訴舉報工作開展督導,做到縱向到底。每月,我們還以局務會專題匯報的形式,對投訴舉報情況進行分析,對群眾反映較多、社會比較關注的問題,要求主責機構及時開展針對性強的消費教育引導,對違法主體加大查處力度。去年,我局僅開展涉及電動車、房地產經紀、農產品經營、電商等行業的教育引導培訓就有70余場次,培訓消費者2000余人次;查處侵害消費者權益案件340件,查處涉網案件405件;抽檢商品816組,查處商品質量案件574件,查處違法房地產經紀機構案件32件,移送涉黑涉惡線索5件。
  主持人:在?;は顏呷ㄒ娣矯?,昌平區市場監督管理局有什么好的經驗做法?
  王國忠:經營主體為追求利益最大化,常常在廣告宣傳上做文章。消費者接受的大多是正面的、積極的商品服務信息,無法獲取對商品服務的客觀評價信息。這種不對稱,直接導致了市場調節配置的失衡。為保障消費者的知情權,我局按照“建立消費投訴、消費維權公開公示制度”的要求,在充分調研和借鑒的基礎上,立足轄區實際,創新了線下線上相結合的黃牌警示制度。
  一是建立線下警示辦法。通過對違法違規主體,在其經營場所張貼黃牌(兩開大小的不干膠海報),予以社會懲戒,提醒消費者謹慎消費。
  根據經營主體的規模及交易量、消費投訴舉報影響、消費投訴舉報比例等因素,綜合考慮和確定需要警示的經營主體。對侵害消費者權益及其他擾亂市場秩序的違法違規具體情況進行簡述,以簡述內容為模板,消??仆騁恢譜髦街駛婆?。消??魄M?,根據違法違規變化情況,對黃牌警示的內容及時更新。建立審核流程,科所負責人、主管局長嚴格把關,填寫《黃牌警示經營主體審批單》?;婆普盤謔堤宓昝婷磐庀災恢?,警示時間為一個月,期滿后企業自行揭除。警示期內再次出現違法違規經營行為或經營主體擅自揭除黃牌警示的,延長警示期三個月。
  二是完善線上公示辦法。增加線上公示主體的范圍,具體包括:被投訴舉報且侵害消費者權益的經營主體,被群訪群訴的違法違規經營主體,媒體曝光,社會關注的違法違規經營主體,旅游服務、大型商超、休閑旅游度假村等輻射全國消費者、影響范圍廣的違法違規經營主體,為無證照經營提供經營場所的有形市場、商場、物業單位等,其他擾亂市場秩序的違法違規經營主體。對上述主體,通過我局官網和新媒體進行公示。
  同時,我們還通過自己開發的大數據風險監控平臺“黃牌警示”???,實現了與區市場主體信用信息平臺的對接。
  主持人:黃牌警示工作的成效如何?昌平區的消費環境有了哪些改善?
  王國忠:去年,我們針對旅游經營主體、房地產經紀機構、二手車商等高投訴主體,進行黃牌警示707戶次;對國泰百貨、華聯商廈等高投訴主體集中的大型商業區張貼“黃牌”。加掛電子“黃牌警示”113戶次,進一步凈化了網上經營環境,保障黃牌警示范圍無死角。對41戶黃牌警示主體進行跟蹤,2017年度被投訴舉報共計169次,黃牌警示后,2018年度被投訴舉報共計44次,壓減比例達69%。以昌平區旅游行業為例,黑導游、黑景點坑害消費者現象存續多年,黃牌警示違法旅游主體后,這一局面大大改觀。近兩年來,我局在元旦、春節、五一、十一假期,全部實現旅游行業零投訴、零舉報。旅游消費環境持續轉好,“旅游休閑消費”成為昌平區嶄新的名片標簽。

□本期主持人 王 毅

(責任編輯:)

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